Вторая часть этой лекции посвящена тому, что же такое государство, если оказывается, что оно совсем не является естественной монополией по производству общественных благ. Государство рассматривается как организация со сравнительными преимуществами применения насилия, которое могут быть объектом спроса и предложения. Описываются модели государства, объясняющие, в каких условиях появляется этот спрос и как эволюционирует это предложение. И отсюда осуществляется переход к ключевому вопросу: как возникает и как устроен общественный договор.